虹口区江湾镇街道织密聚力“网”,打造基层治理新“格”局

江湾镇街道紧紧围绕基层治理“三跨”难题多、人员结构杂、民生需求多元等突出问题,以党建引领“多格合一”为总抓手,通过织密治理网络、创新闭环机制、培育特色品牌,将综合网格打造成民生服务的“前沿哨”、难题破解的“主阵地”,持续推动基层治理从“被动响应”向“主动作为”转变,切实破解基层治理“小马拉大车”困局。

一、聚焦问题共答,以多“格”聚力破解治理难题

坚持党建引领下的多元协同,整合条块资源、联动各方力量,推动“跨部门、跨区域、跨层级”问题从“多头处置”向“同题共答”转变。

织密组织网络,筑牢治理根基。科学划分三大综合网格,成立网格临时党支部,由街道领导班子成员担任负责人,整合公安、城管、城运、市场监管等网格力量,联动区建管委、区绿化市容局等下沉职能部门,依托党建联席会议机制打通条块壁垒。今年以来,全覆盖走访企业2199家,重点关注“三有”企业141家,落实党的组织体系和工作体系“两个覆盖”,完善区域化党建“三项清单”,协调配送793项党建资源,解决231项党建需求,实现治理力量“一网统合、一竿到底”。

联动区域资源,激活共治动能。深化街区党建“穿针引线”作用,网格内的6个街区党支部积极开展“一个支部一件实事”,构建“发现—处置—提升”治理螺旋。彩虹湾街区依托“圆桌对话”绘制“十分钟生活圈”地图,端午庙会带动周边20余万居民共享“15分钟生活圈”;万安路街区打造爱“新”驿站、“司机之家”,联动开展“流动菜篮子”进小区活动;北中环广纪路科创街区联动园区举办迎新集市,推动辖区资源双向赋能。

聚焦民生痛点,精准回应诉求。以“四百”大走访和网格巡查为抓手,主动发现并解决群众“急难愁盼”。第一综合网格获悉蔷薇里小区居民绕行难题后,通过党建联席会议协商,在小区北围墙开设“百姓通道”,区绿化中心、城发公司同步升级沿街绿化和人行道路,实现居民“出门即公园”;第二综合网格针对轨道交通3号线江湾镇站共享单车淤积问题,“吹哨”区交通中心、绿化市容局等部门,通过增加清运力量、设立电子围栏等措施,实现相关投诉“清零”;第三综合网格推动韶嘉公寓外墙维修工程落地,解决居民家中渗水难题。

二、聚焦闭环管理,以“格”内闭环提升服务效能

建立“周例会+月联席会+专题协调会”机制,厘清网格与部门、居民区、街区权责关系,形成“小中大”三级闭环,确保问题“件件有回音、事事有着落”。

“小闭环”快处微诉求。针对12345热线、信访投诉等高频“小微”问题,由职能部门、居民区、街区按职责联勤联动。第一综合网格聚焦飞线充电问题,成立整治专班开展联合夜查,推动场中路755弄小区完成直供电改造和“价费分离”政策落地,相关投诉从月均4-5件降至1-2件;第二综合网格引导公安街商户成立门责自律组织,跨门经营投诉量同比下降63.16%。

“中闭环”攻坚中梗阻。对“小闭环”处置效果不佳的难题,由综合网格牵头协调解决。第一综合网格推动墨翠里小区外立面剥落维修工程启动,区房管局与开发商多轮协商达成维修方案;第三综合网格解决车西小区“八间头”私房倒粪站改造、荒地绿化补种问题,通过恳谈会直面群众诉求,实现“多年难题一次解”。

“大闭环”破解硬骨头。针对街道层面难以解决的“三跨”难题,通过季度专题会约请区级部门、兄弟单位共商。第一综合网格联动静安区临汾路街道敬业网格,解决江杨南路汾西路交叉口跨区域乱停车问题,通过“增派巡查、设置标识、安装智能设备”三步解法,彻底改善停车环境;第三综合网格“吹哨”区绿容局、规资局,将新南二居民区300平方米失管绿地纳入区级养护,从根源解决长期失养问题。

、聚焦品牌培育,以“格”色亮点擦亮治理名片

各综合网格立足区域特色,培育“一网格一品牌”,以品牌效应带动治理效能整体提升,形成“以点带面、全域出彩”的生动局面。

第一综合网格:“铁腕护路+毗邻共治”品牌驱动。依托南何支线、北杨支线铁路贯穿的区位特点,打造“铁路安全护路”品牌,联合多部门筑牢铁路防线;发挥与静安、宝山毗邻优势,依托街道“毗邻有爱”党建品牌,聚焦彩虹湾保障房基地治理,打造“民生暖心”品牌,通过“百姓通道”“价费分离”等举措,让“彩虹湾大居”居民感受治理温度。

第二综合网格:“商居共融+民生暖心”特色突围。针对辖区内临街商铺多、乱、杂的治理难点,成立门责自律组织,联合整治跨区域偷倒垃圾、流动设摊。立足商业街区密集特点,打造“商居共融”品牌,开展江湾夜市、江湾庙会、纳凉晚会等活动,实现营商环境与治理秩序“双提升”。

第三综合网格:“多元共治+幸福养老”温情赋能。聚焦辖区内老龄化突出问题,整合沿街商铺、辖区单位、居民区志愿者力量,组建社区养老服务队,联合康而寿养老、舒雨美发等商铺开展敬老免费理发、养老服务,以多元力量推进老年友好型社区建设。在既有加装电梯工作成果的基础上,推进电梯更新14台、加梯维保10台,完成11个小区业委会换届,打造“幸福养老”品牌,以治理精度守护老年幸福。

江湾镇街道的网格治理实践证明,以党建为引领、以网格为载体、以群众为中心,才能将政治优势转化为治理效能。下一步,街道将持续深化党建引领“多格合一”,强化经验总结、骨干培训、工作融合,推动网格成为“民情驿站、共治平台、攻坚堡垒”,让“民呼我为”从理念变为生动实践,为基层精细化治理贡献“江湾力量”。

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