截至2024年，虹口区江湾镇街道彩虹湾大居实有人口总数1.74万人，占街道实有人口总数的13.85%，60岁及以上人口占比40.96%。作为中心城区最大保障性住房社区，彩虹湾承载着万千居民的安居期盼。为深入践行人民城市理念，破解大居治理“成长烦恼”，江湾镇街道党工委以党建为引领，践行“大居善治”理念，持续打造“毗邻有爱”治理共同体，通过强基、协同、赋能三维发力，探索出一条从“规模扩张”转向“内涵提升”的大居善治新路径，为破解大型社区治理难题提供了实践样本。
强基引领 筑牢治理“红色根基”
党建引领是大居治理的核心引擎。街道以组织建设为抓手，构建覆盖全面、运转高效的治理框架。
统筹联动定方向
街道将彩虹湾大居治理纳入基层党建重点工程，通过大居治理工作推进会跟进任务落实。建立“组织联动+网格资源统筹”机制，推动上级指令直抵基层、服务资源下沉，联动区建管委、绿化市容局等职能部门打破条块分割，夯实组织基础。
网格精细提效能
落实党建引领“多格合一”，整合公安、城管、市场监管等力量，依托党建联席会议织密组织网络、加固处置链条。在彩虹湾街区党群服务中心试点“圆桌对话”机制，邀请新兴领域党员、商户代表共议难题，推动开展“便民服务日”、绘制“十分钟生活圈”地图、延长商铺营业时间，破解骑手“进门难”等问题。推进“湾・生活”便民直通车项目，深入小区、商圈提供免费义诊、磨刀修伞等20项服务。
空间升级优服务
实施“一圈两轴四厅”改造，完成高架桥“彩虹外套”装饰、铁路沿线口袋公园规划，配备市民智慧步道；开通三门路跨线天桥“长虹桥”，整合周边社区食堂、公园等资源。虹湾居民区党总支深入开展“四百”走访，针对居民广泛反映的“出行不便”问题，在蔷薇里小区北围墙开设了“百姓通道”，实现居民“出门即公园”诉求。
协同共治 激活多元“治理动能”
以党建为纽带串联多方力量，构建“人人参与、人人共享”的共治格局。
内部联动聚合力
第一综合网格临时党支部依托党建联席会议，实现围墙内外居民、商铺治理全覆盖。虹馥居民区针对60周岁以上老人及困难人群占比较高的实际情况，推行“六常”工作法：“常去小区走一走、常到小区看一看、常和居民聊一聊、常去家中问一问、常上门去听一听、常到身边帮一帮”。
居民自治当主角
培育多元自治载体，构建“居民点单—组织接单—多元办单”链条。虹彩居民区推行“层长制”，建立特殊群体“一户一档”，2025年以来走访慰问孤寡老人182次、代买代办32次，解决楼道问题126条。虹湾、虹纺、虹馥、虹彩4个居民区结合小区情况，持续开展“彩虹心愿”志愿服务项目，让大居治理更有温度。
跨区联动破壁垒
突破街镇边界，开展协同治理，通过党建联建将三区交界的“边缘地带”转化为协同治理“核心区”。针对江杨南路汾西路交叉口跨区域乱停车难题，启动“吹哨报到”机制，解决“三跨”治理顽疾；与毗邻街镇代表共建“网格邻里汇”，以文化为纽带串联起周边居民的生活圈。
精准赋能 绘就民生“幸福图景”
以群众需求为导向，用“绣花功夫”把服务落到实处。
技术赋能快响应
虹纺居民区党总支针对智能回收箱满箱问题，48小时内联动业委会、物业及企业协商，5天完成2台新设备安装，推动企业上线满箱预警系统，清运效率提升50%，精准响应居民诉求，切实解决垃圾分类回收难题。
精细服务暖民心
街道联合第四人民医院合作开通医疗班车，启动“毗邻有爱聚邻里、医街携手筑健康”签约，整合医疗资源与社区力量，活动覆盖超5000人次，为社区居民构建起全方位、多层次的健康保障体系。“湾・生活”直通车联动区市场监管所开展维权科普6场，把消费维权知识送到群众身边，覆盖1200余人次。
长效机制固成效
彩虹湾街区依托“圆桌对话”平台优化治理、提升服务，让新兴领域群体顺畅表诉求、高效办事务；结合党建引领“多格合一”工作，建立健全常态化全覆盖走访排摸机制，及时响应人民群众的合理诉求，形成“大事共议、资源共享、难题共解”的长效格局。
党建引领下的彩虹湾大居治理实践，让社区服务响应更高效、协同更顺畅、民生更暖心。江湾镇街道将持续深化大居善治模式，以更强组织力凝聚合力，用更优服务回应期盼，让“大居”真正成为居民安居乐业的“幸福港湾”。
