虹口区四川北路街道党建引领“品质物业”行动系列报道①

四川北路街道着眼物业治理这一基层治理“关键小事”,把党建引领物业治理作为学习教育的重要内容,组织实施党建引领“品质物业”行动,作为转变作风、改进工作的重要抓手,拿出切实行动,推动物业治理实现“质、价、度”的“三个提升”。

一、坚持党建引领,建强“组织链”

一是加强组织建设。把居民区党组织打造成为物业治理的“主心骨”,赋予对于业委会的人选建议权、结构建议权、资格审查权和物业治理重要事项的协商引导权、监督管理权;持续扩大“红色业委会”和“红色物业”规模,作为推进党的组织体系全覆盖攻坚的重要内容,培育锻造虹叶花苑、泰业公寓、新亚公寓等一批“红色业委会”,成立羡华、朕华等物业公司党支部,推动居民区党组织与佳灵杰、川北、宏阳等区属国企物业进行党建联建,把完善组织体系的“着力点”变为“新亮点”。

二是加强力量融入。进一步推进双向进入、交叉任职,推选党组织班子成员和党小组组长通过法定程序担任业委会成员,推荐业委会党员委员、物业服务企业党员负责人或者党员骨干选举成为居民区“两委”班子成员;以居民区党组织为核心牵引“三驾马车”协同联动,吸纳公安、城管、城运等“六队进网”力量融入“品质物业”行动,构建“1+3+6+N”的社区治理共同体。

三是加强机制建设。抓实住宅小区综合治理联席会议平台,健全居委会通报社情、评议业委会履职和物业企业质效的“一通报两评议”机制,强化物业治理重大事项、突发情况由联席会议统筹商议,通过党员大会、居民代表会议等形式,保障党员、群众的知情权、表达权。

二、坚持变革突破,解锁“问题链”

一是直管公房全覆盖实行物业一体化,从“保基本”向“可持续”转变。发挥区域化党建平台作用,会同区房管局、虹房集团制订直管公房物业一体化实施方案,引入佳灵杰物业提供保修、保安、保洁、保绿物业管家服务的“四保一服务”,16个居民区的直管公房全覆盖实行物业一体化,老旧小区物业治理从“遇事找居委”变为“有事找物业”。

二是探索区域住宅小区实行物业一体化,从“单体型”向“规模化”转变。在邢长、浙兴、宝安等3个居民区试行区域住宅小区物业一体化,坚持“化零为整、组团连片、资源统筹”,将区域内若干毗邻小区物业服务实行“捆绑打包、统一服务”,推动区域住宅小区物业服务连线成片,相关物业企业的运营成本得到有效下调、营收效益逐步增加。

三是凝练里弄小区物业治理“六事工作法”,从“松散管”向“合力管”转变。针对街道里弄小区占比全区70%以上的特点,成立居民区党组织领导下的弄堂治理委员会,形成需求“提”事、征询“议”事、公开“亮”事、表决“定”事、实施“共”事、完结“评”事的“六事工作法”,解决里弄小区信报箱更新、弄口电子门禁全覆盖等事项200多个。

三、坚持固本培元,优化“服务链”

一是推动履职标准规范化。细化街道物业治理履行职责事项清单,完善业委会人选标准、工作指引、履职监督等制度,优化物业服务综合评价标准,先后清退9家“低质低效”物业企业,通过归并、清退、整合,推动物业治理专业化、一体化、规模化发展,10个小区的物业费得到提升。

二是推动服务内容精细化。实施“物业+”工作机制,推动“物业服务+生活服务”“物业服务+完整社区”等,通过以旧换新的“国补”政策推动9部既有住宅老旧电梯得到更新,虹叶花苑、泰业公寓等高层住宅消防设施予以更新,街道物业服务的社会满意度调查持续位居虹口区全列。

三是推动治理体系系统化。将物业治理与党建引领“多格合一”深度融合,深化接诉即办、未诉先办运行机制,实现围墙内外一体治理,重点做好沿街商户物业管理和商业综合体物业管理,织密物业治理网络,切实解决好白蚁防治、油烟扰民、树木修剪等群众急难愁盼事。

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